Идея «safe harbor» exemptions для криптовалютных проектов
Глава Комиссии по ценным бумагам и биржам США (SEC) Пол Аткинс заявил о необходимости рассмотрения введения комплекса исключений для криптовалютных компаний, чтобы предоставить им «специальные пути» для привлечения капитала.
В своей речи на мероприятии по лоббированию криптоиндустрии в Вашингтоне во вторник Аткинс представил предложение «safe harbor», включающее три ключевых компонента: «исключение для стартапов», «исключение для фандрайзинга» и «safe harbor для инвестиционных контрактов».
Подробности предложения и трактовка криптоактивов
Он отметил, что давно настало время не только выявлять проблемы, но и предлагать решения. Предложенный safe harbor позволит инновационным крипто проектам получать капитал в США, одновременно обеспечивая защиту инвесторов.
В тот же день SEC совместно с Комиссией по торговле товарными фьючерсами (CFTC) выпустили разъяснения по классификации криптовалютных активов, уточнив, какие из них считаются ценными бумагами, а какие — не регулируются как таковые.
По словам Аткинса, «исключение для стартапов» позволит крипто компаниям собрать определённую сумму или работать несколько лет, имея достаточную «регуляторную поддержку» для развития.
Также он предложил «исключение для фандрайзинга», позволяющее привлекать инвестиции через контракты с криптовалютами на ограниченную сумму в течение 12 месяцев без необходимости регистрации по законам о ценных бумагах.
Идея «safe harbor для инвестиционных контрактов» даст ясность эмитентам и покупателям криптоактивов относительно момента, когда активы подпадают под регулирование ценных бумаг. Этот режим может применяться, если эмитент «полностью прекратил все существенные управляющие действия», обещанные в отношении актива.
Перспективы внедрения и законодательные ограничения
Аткинс сообщил, что в ближайшие недели SEC планирует опубликовать проект правил для публичного обсуждения, касающихся предложенных исключений.
При этом он подчеркнул, что только Конгресс способен обеспечить долгосрочную защиту регулирования через комплексное законодательство по структуре рынка.
В Сенате США в настоящее время заблокирован законопроект, определяющий полномочия SEC в отношении криптовалют, поскольку продолжаются переговоры по его положениям.
Предложение по «safe harbor» от главы SEC отражает стремление регулятора адаптировать законодательство к особенностям криптоиндустрии. Однако окончательное оформление правил и их утверждение зависит от дальнейших действий SEC и Конгресса США.
