Дубайский регулятор финансовых услуг DFSA обновил свой регуляторный режим для криптотокенов, передав ответственность за оценку их соответствия требованиям от себя к лицензированным компаниям, работающим в Международном финансовом центре Дубая (DIFC), свободной экономической зоне Дубая.
Согласно новым правилам, вступившим в силу в понедельник, финансовые компании, предоставляющие услуги с криптотокенами, обязаны самостоятельно определять, соответствуют ли токены установленным DFSA критериям пригодности. Внедрённое изменение также означает, что DFSA больше не будет вести и публиковать список признанных криптотокенов.
Изменения в регулировании криптотокенов DFSA и их особенности
Обновление последовало после консультаций, начатых в октябре 2025 года, и отражает смену подхода регулятора с момента запуска режима для криптотокенов в 2022 году. С тех пор DFSA внимательно отслеживала ситуацию и взаимодействовала с заинтересованными сторонами, чтобы обеспечить соответствие рамок глобальным стандартам.
Шарлотта Робинс, управляющий директор по политике и правовым вопросам в DFSA, отметила, что изменения свидетельствуют о намерении перейти к более гибкой и основанной на принципах модели. «Улучшения DFSA в режиме криптотокенов отражают наш прогрессивный подход к инновациям и оперативную реакцию на рыночные изменения и отзывы,» — сказала она.
Риски и различия в регулировании цифровых активов по юрисдикциям ОАЭ
В обновлённом режиме DFSA не введён прямой запрет на какие-либо конкретные категории цифровых активов по названию. Тем не менее, ответственность за оценку пригодности токенов теперь лежит на лицензированных компаниях DIFC. В таком контексте приватные токены, например Monero (XMR) и Zcash (ZEC), могут подвергаться более жёсткой проверке. Внутренние отделы комплаенс могут относить такие токены к более высоким рискам и вводить ужесточённые меры или отказаться от их поддержки.
Обновление также подчёркивает важное юрисдикционное отличие: DFSA регулирует финансовые услуги в DIFC, который функционирует на основе общего права и отличается от оншорной регуляции Дубая.
В других регионах Дубая и ОАЭ действуют другие регулирующие органы с собственными нормативами. Например, Dubai Virtual Assets Regulatory Authority (VARA) установил явный запрет на приватные монеты в рамках своих правил 2023 года. VARA запрещает выпуск и проведение всех операций с анонимными криптовалютами в юрисдикции, охватывающей большую часть Дубая, за исключением DIFC.
В ОАЭ регулирование криптовалют остаётся фрагментированным: в Абу-Даби через регулятора ADGM применяется более консервативный, основанный на рисках подход без прямых запретов, а федеральные органы уделяют внимание требованиям по борьбе с отмыванием денег и финансированием терроризма.
Таким образом, приватные криптоактивы не запрещены на территории всех ОАЭ единообразно, и их правовой статус существенно варьируется в зависимости от юрисдикции.
Я считаю, что переход к модели, в которой ответственность за оценку токенов ложится на лицензированные компании, отражает тенденцию к децентрализации контроля в регулировании криптовалют. Такая схема может повысить требования к внутреннему комплаенсу компаний, особенно по отношению к активам с повышенными рисками, как приватные токены.
